Joomla está resultando una herramienta CMS clave para el diseño de los portales web de las Municipalidades del programa MuNet (Municipios Eficientes y Transparentes) que la Organización de los Estados Americanos ha implementado en varios países de Latinoamérica. El municipio de Patzún es un ejemplo de ello como presenté en ICEGOV2012.

Acabo de regresar de Albany de participar en esta conferencia mundial organizada por el Center for Technology in Government de la Universidad de Albany y el Instituto Internacional para Tecnología de Software, Center for Electronic Governance, de la Universidad de Naciones Unidas en Macao S.A.R., China. Esta Conferencia junto con EGOV European Ministerial e-Goverment Conference, Digital Goverment Society of North America, HICSS son las reuniones mundiales en las que se discuten los tópicos sobre Gobierno Electrónico, Open Government, Open Data, Smart Cities, entre otros.

Desde el año 2007 hemos estado en contacto con los directores del IIST-UNU quienes han seguido muy de cerca el trabajo que estamos haciendo en Patzún, un municipio de 53,000 habitantes de los cuales el 94% es población indígena maya Kaqchikel, respecto al uso de las TIC para la reducción de la brecha digital.

A principios de este año nos invitaron a presentar una ponencia sobre el programa MuNet (Municipios Eficientes y Transparentes) y el caso de Patzún como ejemplo de municipio que a través de su portal www.patzun.gob.gt en Joomla se comunica e informa a todos sus vecinos. Dicha ponencia fue presentada, evaluada, aprobada y finalmente se presentó en público durante la Conferencia.

El entorno era el más apropiado. Más de 350 participantes de 64 países presenciaron las 7 sesiones plenarias, 7 sesiones temáticas, 1 sesión del Banco Mundial, 1 sesión del Estado de Nueva York, 7 sesiones tutoriales, 15 sesiones con la presentación de 70 ponencias, 33 posters y 1 coloquio doctoral. Los tópicos que se discutieron durante los cuatro días fueron Open Data; Open Government; Smart Cities; Gobierno Móvil; Social media y democratización; Modelos de medición, evaluación y técnicas para gobierno electrónico; Mujer y tecnología en un contexto de desarrollo.

La ponencia que presenté fue sobre las “TIC para el Desarrollo y el programa MuNet: experiencia y lecciones aprendidas de una municipalidad indígena de Guatemala”. Esta se centró en la implementación del programa MuNet, programa de gobierno electrónico implementado en varios países de Latinoamérica por la Organización de los Estados Americanos. Dicho programa comenzó en el año 2005 en su primera fase con 22 municipios de 11 países. Posteriormente se implementó en Panamá, Costa Rica, Guatemala y Paraguay. Más de 95 municipalidades están desarrollando sus portales web con el CMS Joomla. Para ello se hizo un estudio de distintos CMS y el programa MuNet eligió este como el más apropiado para manejar los contenidos en los portales municipales.

La segunda parte de la ponencia fue sobre el caso del municipio de Patzún. Esta municipalidad desde el año 2007 ha apostado muy fuerte por el uso de la tecnología para mejorar el desarrollo de sus habitantes. Para ello se diseñó una estrategia que contempló la modernización de la Municipalidad dotando de computadoras de trabajo para todo el personal de oficinas; instalación de Internet con 10 mg de ancho de banda y acceso desde todas las oficinas; creación de un Centro Comunitario Digital con 35 computadoras para cursos gratuitos en computación, videoconferencias, conferencias con migrantes; creación de un portal www.patzun.gob.gt en Joomla con más de 550 archivos sobre finanzas, actas del Concejo Municipal, gestión municipal, cultura, costumbres (¿Open Data?); apertura de un canal en YouTube con más de 500 videos ordenados en 22 temas diferentes y casi 100,000 visitas desde el año 2008; apertura de una colección de fotografías en Picasa con 35 álbumes y más de 2,800 fotografías; y apertura de una fanpage en Facebook para comunicarnos con la población y dar a conocer las actividades de la Municipalidad.

En el caso del portal, este está diseñado para mostrar a la población una imagen del municipio más moderna y actualizada presentando tanto contenidos de la cultura y costumbres propias del municipio como trámites municipales, gestión del Concejo Municipal, información sobre la Ley de Acceso a la Información Pública, actas del Concejo Municipal donde se muestran las decisiones tomadas en diversos temas, información sobre la organización comunitaria del municipio, información sobre turismo y recreación. Así mismo hay un apartado destinado a seguridad, salud, educación, migrantes, y Patzún más moderno donde informamos sobre nuestra estrategia de reducción de la brecha digital. El portal está en versión 1.5, es muy fácil de usar y muy intuitivo. Lo administra un equipo de trabajo que se ocupa de buscar y subir los contenidos, tratando de tenerlo lo más actualizado posible.

Con todas estas herramientas pretendemos fomentar la participación ciudadana de manera que la población pueda opinar sobre la gestión municipal, trabajar con transparencia y lograr una gestión desde el gobierno local más eficiente, de manera que se pueda mejorar el desarrollo de nuestro municipio.

Durante la Conferencia tuve la oportunidad de contar esto mismo a personas representantes de instituciones públicas, privadas y ONG de Estados Unidos, México, Brasil, Argentina, Chile, Colombia, Nepal, India, Omán, Líbano, Korea, Nigeria, China, quienes se sorprendían que en un municipio como Patzún estuviésemos tan avanzados en temas de gobierno electrónico y a quienes pedí apoyo para seguir investigando sobre este tema en municipios de Latinoamérica y concretamente en Guatemala.

Como decía al comienzo, la Conferencia me sirvió para conocer lo que se está haciendo en otros países sobre gobierno electrónico, cuales son las tendencias mundiales en este tema y tomar muchas ideas para implementar en Guatemala y en Patzún.

Un día después fui a Nueva York para visitar a un amigo de Patzún que llegó hace años como migrante ilegal y que está trabajando para sacar adelante a su familia. Con él y con otros vecinos de Patzún con quienes vive exploramos alternativas para que mediante el uso de las TIC la Municipalidad pueda comunicarse con ellos y de esa forma mantenerse en contacto con su municipio. Nuestro portal web en Joomla es una alternativa y otra posible a través de mensajes de texto.

Una gran experiencia!!!

Algunas referencias:

ICEGOV2012 http://www.icegov.org/

Municipalidad de Patzún www.patzun.gob.gt en Joomla

Programa MuNet

Presentación de MuNet y Patzún en YouTube por Jorge López y Diego Cardona

Abstract (paper99) “ICT for Development and the MuNet Program: Experiences and Lessons Learnt from an Indigenous Municipality in Guatemala”

Videos sobre la conferencia en YouTube Canal MuniPatzun

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