Joomla! es un CMS que se utiliza no solo en páginas web comerciales, sino también en organismos públicos nacionales y gobiernos locales. Iberoamérica presenta un gran potencial en el crecimiento de internet por lo que el Congreso del CLAD es un entorno apropiado para difundir Joomla! entre los administradores públicos líderes de opinión de la región.

La semana pasada participé en el XIX Congreso del CLAD, Centro Latinoamericano de Administradores para el Desarrollo, en Quito, Ecuador, celebrado los días 11 a 14 de noviembre, con el apoyo de la Secretaría Nacional de Administración Pública del gobierno de Ecuador.

El CLAD es en encuentro que aglutina al mayor número de administradores públicos de toda Iberoamérica, un evento referente en la región en todo lo relacionado a modernización del Estado, administración pública, descentralización, políticas públicas y gobierno abierto. En esta edición participaron más de 1,100 personas de 29 países de Iberoamérica con invitados especiales de Italia, Australia, Suecia, Mozambique, Angola y Estados Unidos. Un total de 500 panelistas presentaron las experiencias más exitosas de sus municipios, gobiernos, organizaciones o países.

Durante los tres días que duró el Congreso se llevaron a cabo varias sesiones plenarias y actividades especiales como la exhibición de publicaciones; presentación del portal del CLAD; presentación de posters; presentación de ganadores del XXVII Concurso “La innovación en la Gestión Pública”; presentación especial del BID, Banco Interamericano de Desarrollo; panel ministerial de Ecuador; panel ministerial de República Dominicana; presentación de la OEA, Organización de los Estados Americanos; presentación de las oficinas de INAP Instituto Nacional de Administración Pública en Iberoamérica; presentación del Banco Mundial; CEPAL Comisión Económica para América Latina; entre otros.

En el Congreso se desarrollaron 7 áreas temáticas las cuales atrajeron la atención de todos los participantes. 1. Profesionalización de la Función Pública para fortalecer la capacidad de gestión del Estado y de respuesta a la sociedad con 16 paneles. 2. Innovación y gestión de calidad como mecanismos de una Administración Pública eficiente y efectiva con 19 paneles. 3. Descentralización y gestión local en el marco del desarrollo nacional integral con 14 paneles. 4. Una Administración Pública inclusiva, no discriminatoria y participativa con 12 paneles. 5. Derecho público y garantías jurídicas en la Administración Pública con 14 paneles. 6. Políticas públicas eficaces en un contexto de demandas sociales crecientes con 17 paneles. Y 7. El Gobierno Abierto como impulsor de la transparencia, la ética y la creación de valor público con 15 paneles.

Esta última fue la más innovadora por todo lo relacionado al uso de portales web, redes sociales y otras herramientas informáticas para modernizar la Administración Pública y acercarse más al ciudadano. La coordinadora de esta área temática fue Mila Gascó, profesora investigadora del Instituto de Gobernanza y Dirección Pública de la Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas (ESADE), Barcelona, España. Mila es experta en Gobierno Abierto y referente en este tema en Iberoamérica.

El panel en el que participé se llamaba “Gobierno abierto: procesos de apertura gubernamental en gobiernos locales” dirigido por José Luis Tesoro, investigador-coordinador de la Dirección de Investigación de INAP, Argentina. Los participantes del panel fuimos José Luis Tesoro con el tema “Las provincias argentinas y el gobierno abierto: la problemática del valor público”; Juan Carlos Pasco, Director General de ética en el Ministerio de Educación de Perú con el tema “La transparencia activa en Perú: los portales de transparencia estándar y su avance a nivel de gobiernos locales”; Gilber Corrales, alumno magister Universidad Nacional de Colombia, Consultor en las Empresas Municipales de Cali, EMCALI, Colombia con el tema “Gobierno abierto en el municipio de Santiago de Cali, Colombia”; y yo como gerente del programa MuNet de la Municipalidad de Patzún, Guatemala con el tema “Gobierno abierto en Patzún, un municipio indígena de Guatemala”. 

Fue muy interesante discutir sobre gobierno electrónico y la evolución natural que se está dando hacia gobierno abierto. En mi caso expuse el trabajo realizado desde el año 2008 en gobierno abierto donde un elemento clave ha sido el portal municipal www.patzun.gob.gt el cual está utilizando Joomla! como CMS. El portal nos ha servido para fomentar la transparencia y la participación ciudadana, dos elementos clave en el Gobierno Abierto. 

Otro resultado muy importante del Congreso fue la posibilidad de hablar de Joomla! y cómo potenciarlo y difundirlo en Iberoamérica, lo cual hice con Julián Najles, coordinador del Programa MuNet (Municipios Eficientes y Transparentes) de la Organización de los Estados Americanos, con mis colegas del panel José Luis Tesoro, Gilber Corrales y Juan Carlos Pasco, o con Mila Gascó, con quienes exploramos formas de dar a conocer Joomla! entre los líderes de opinión de las distintas administraciones públicas y gobiernos locales de la región. Igualmente tuve la oportunidad de hablar con Gregorio Montero, Secretario General del CLAD, Manuel Arenilla Sáenz, Director de INAP España, Juan Ignacio Criado, director de NovaGob, la red social que está revolucionando la Administración Pública, o José Bonivento, todos ellos muy comprometidos con la modernización de la Administración Pública y el desarrollo de Iberoamérica.

A partir de aquí surgen nuevos compromisos, nuevas ideas y personas con quienes compartir el liderazgo de Joomla! y como juntos expandirlo a través de las Administraciones Públicas de toda la región.

Algunas referencias:
CLAD2014 http://www.clad.org/congresos/xix-congreso
Ponencia publicada http://pti.clad.org/web/congreso.php/paneles-aceptado-detalle/1034
Municipalidad de Patzún www.patzun.gob.gt en Joomla!